电线电缆行业告别“最低价中标”？2026年采购规则重构在即

2026年6月18日，价格成本和认证中心联合机械工业价格研究中心、中国设备管理协会价值创新与成本优化分会，赴上海电缆研究所有限公司开展实地调研。此次调研聚焦电线电缆行业质量与价格之间的关联机制现状及存在的问题，各方围绕如何构建科学的价格—质量分析体系、推动行业健康有序发展进行了深入交流。价格成本和认证中心综合信息处相关工作人员参与了座谈。

行业痛点：低价中标与质量保障的长期矛盾

电线电缆作为电力系统、轨道交通、建筑基础设施等领域的关键配套产品，其质量直接关系到能源传输效率与公共安全。然而，长期以来，该行业深受“低价中标”模式困扰。在部分政府采购或大型基建项目招标中，价格权重过高，导致企业为获取订单不断压低报价，进而压缩原材料采购成本、简化生产工艺，甚至使用非标材料，埋下安全隐患。

这种“劣币驱逐良币”的现象，不仅损害了优质企业的市场空间，也削弱了行业整体的技术升级动力。上海电缆研究所作为国内电线电缆领域的重要科研与检测机构，在标准制定、产品认证、技术评估等方面具有权威地位，因此成为此次跨部门联合调研的关键对象。

调研团队此行意在通过一线走访，厘清当前价格形成机制中是否存在系统性偏差，以及质量指标是否被充分纳入采购评价体系。尤其值得关注的是，如何将产品的全生命周期成本（包括安装、运维、故障率、使用寿命等）纳入定价参考，而非仅以初始采购价作为决策依据。

政策信号：从“唯低价”向“价值导向”转型

此次调研并非孤立事件，而是中国制造业高质量发展战略在细分领域的具体落地。近年来，国家层面多次强调要破除“最低价中标”的惯性思维。2023年发布的《关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》已明确提出，鼓励招标人根据项目特点合理设置评标标准，避免简单以价格作为唯一决定因素。

价格成本和认证中心作为承担价格监测、成本分析与认证协调职能的机构，其牵头组织此次调研，释放出明确政策信号：未来电线电缆等关键工业品的采购规则可能迎来结构性调整。通过引入更科学的成本核算模型和质量溢价机制，有望引导市场从“拼价格”转向“拼质量、拼服务、拼可靠性”。

值得注意的是，参与调研的机械工业价格研究中心长期跟踪装备制造业成本变动，而中国设备管理协会价值创新与成本优化分会则聚焦企业端的价值工程实践。三方协同，意味着此次调研不仅关注宏观价格机制，也试图打通从生产端成本控制到用户端价值感知的完整链条。

市场反应：优质企业或迎估值重估契机

尽管本次调研尚未公布具体政策建议，但市场对行业生态改善的预期已在资本市场有所体现。回溯至2025年12月，电线电缆制造商通达股份因预中标国家电网三批次采购项目（涉及输变电设备及线路材料），单日股价涨停，全年累计涨幅达56.5%，显著跑赢沪深300指数同期17.7%的升幅。其预中标金额合计1.5亿元人民币，反映出在大型央企采购中，具备技术实力与合规资质的企业仍能获得稳定订单。

国家电网作为中国最大的电线电缆采购方之一，其招标标准历来被视为行业风向标。若未来其采购体系进一步强化对产品质量、技术参数、历史履约记录的权重，将直接利好拥有国家级检测报告、通过国际认证（如IEC、UL）、具备高端特种电缆生产能力的企业。

上海电缆研究所本身虽非上市公司，但其出具的检测报告、参与制定的行业标准，对上下游企业具有实质性影响。此次调研中，研究所很可能提供了关于不同价位段电缆产品在导体纯度、绝缘性能、阻燃等级、耐候性等方面的实测数据对比，为政策制定者提供量化依据。