美伊初步协议签署后，特朗普的“多个选项”究竟指向何方？

2026年6月25日，美国国务卿鲁比奥在一次公开表态中表示，如果与伊朗的谈判无法取得实质性进展，“特朗普有多个选项”。这一言论出现在美伊刚刚签署一项初步和平协议后的关键窗口期，正值鲁比奥结束对海湾国家的密集外交访问之际。他同时强调，伊朗政权“仍然由激进的神职派领导”，并指出阿曼在当天的会议中明确表示不赞成对霍尔木兹海峡征收通行费。此外，鲁比奥透露，他上周五曾与意大利外长通话，尽管特朗普对意大利及其他国家在伊朗问题上的立场“感到非常不满”，但美国仍将与意大利签署协议，并承诺“我们会和意大利一起解决这个问题”。

美伊初步协议背景与区域盟友疑虑

鲁比奥此番表态并非孤立事件，而是紧随一项具有历史意义的美伊初步协议而来。根据路透社6月24日报道，美国与伊朗于前一周签署了一份14点协议框架，这是自1979年伊朗伊斯兰革命以来，首次由美国总统与伊朗总统共同签署的正式文件。该协议旨在结束持续四个月的美伊军事冲突，并设立一个3000亿美元的重建基金，同时承诺部分解除对伊朗的制裁。

然而，这项协议在海湾阿拉伯国家中引发了广泛不安。作为美国在中东的核心安全伙伴，阿联酋、科威特、巴林等国不仅在战争期间遭受伊朗导弹和无人机袭击，还担忧协议可能变相资助伊朗军力重建。鲁比奥6月24日访问阿布扎比、科威特和巴林，正是为了安抚这些盟友。他在科威特对记者表示：“我们完全与海湾伙伴保持一致……我们不会做任何损害我们在该地区长期盟友安全的事情。”但他也发出明确警告：如果伊朗不愿达成“真正的好协议”，“总统当然有其他选项”。

这一措辞虽未具体说明所谓“选项”是否包含军事手段，但在当前脆弱的停火背景下，其威慑意味浓厚。值得注意的是，鲁比奥过去以对伊朗持强硬立场著称，如今却成为特朗普政府推动和解的关键执行者，反映出美国战略重心正从对抗转向有条件接触。

霍尔木兹海峡通行费争议与阿曼立场

霍尔木兹海峡作为全球近三分之一海运石油的必经通道，其通行规则一直是地缘政治焦点。近期有消息称，伊朗可能提议对通过该海峡的船只征收通行费，此举若实施将直接冲击全球能源供应链，并可能引发新的海上摩擦。

在此背景下，阿曼的立场尤为关键。阿曼扼守霍尔木兹海峡南岸，长期以来扮演伊朗与海湾阿拉伯国家之间的调停者角色。2026年6月25日，伊朗外长阿巴斯·阿拉格齐与阿曼外交大臣巴德尔·布赛迪举行电话会谈，双方强调需就海峡航运安排加强双边协调，并提及一项为期60天的临时措施。尽管联合声明未直接否定通行费提案，但同日鲁比奥明确援引阿曼在“今天的会议上表示不赞成征收霍尔木兹海峡通行费”，这表明阿曼至少在当前阶段反对任何可能扰乱航运自由的收费机制。

这一立场与海湾合作委员会（GCC）整体态度一致。此前一天，卡塔尔首相访问马斯喀特，推动包括伊朗、伊拉克及海湾阿拉伯国家在内的多边谈判，目标正是确保霍尔木兹海峡“无通行费、无障碍”的通行原则。阿曼的反对意见，实质上削弱了伊朗单方面推行收费政策的合法性基础。

美意关系裂痕与协议前景

鲁比奥提及的美意外交摩擦，揭示了西方阵营内部在伊朗问题上的分歧。尽管他确认美国“仍将与意大利签署协议”，但特朗普对意大利“非常不满”的表述，暗示罗马可能在制裁执行、对伊接触或军事协作等方面未达美方预期。这种不满情绪可能源于意大利在欧盟框架下对伊朗采取相对温和立场，或在重建基金使用监督机制上缺乏配合。

值得注意的是，鲁比奥强调“我们会和意大利一起解决这个问题”，显示出美国仍试图维系跨大西洋联盟统一战线。在美伊协议进入60天细节谈判的关键阶段，欧洲国家的支持对协议最终落地至关重要。若意大利等国持续表现出保留态度，可能影响制裁解除节奏，甚至动摇整个协议的政治基础。