特朗普称“只许美方批准船只过海峡”，霍尔木兹通行风险再升温？
2026年7月28日，美国总统唐纳德·特朗普发表声明称：“只有我们允许通过的船只才能通过海峡。”该言论迅速引发全球市场对关键海上能源通道通行安全的关注，尤其聚焦于霍尔木兹海峡——这一承担全球约五分之一石油运输量的战略水道。尽管特朗普未在发言中明确指明具体海峡名称，但结合当日中东地缘政治动态及近期美伊紧张局势，市场普遍将其解读为针对霍尔木兹海峡或巴布·曼德布海峡的通行控制主张。
地缘背景：美伊冲突下的海峡通行风险
在特朗普发表上述言论的同一天，路透社援引海湾地区消息人士报道称，阿曼已获得海湾国家支持，提出一项允许伊朗对霍尔木兹海峡通行船只收取“自愿费用”的区域管理机制。此举被视为缓解美国与伊朗之间持续军事对抗所引发的航运中断风险的重要外交尝试。此前一周，由于担心红海至亚丁湾的巴布·曼德布海峡可能因冲突升级而关闭，国际油价一度飙升；但截至7月28日，该海峡单日通行船舶数量回升至28艘，为四日来最高水平，显示局部紧张有所缓和。
与此同时，特朗普在7月28日接受福克斯新闻采访时重申，若未能与伊朗达成协议，美方将考虑打击包括“鹤嘴锄山”（Pickaxe Mountain）在内的多个目标，甚至包括桥梁等民用设施。他同时表示，目前与伊朗的谈判“进展良好”，存在达成协议的可能性。这一表态与其关于海峡通行权限的强硬声明形成鲜明对比，凸显其在外交施压与军事威慑之间的策略摇摆。
值得注意的是，7月27日（周一），特朗普曾公开表示华盛顿正与德黑兰进行“良好对话”，并暗示协议有望达成，但同时也警告称，一旦谈判破裂，美军将恢复空袭行动。伊朗方面亦作出类似回应，称若遭进一步挑衅，将采取报复措施。在此背景下，特朗普7月28日晚间关于“仅允许美方批准船只通行海峡”的言论，被广泛视为向伊朗及其地区盟友释放更强硬信号，试图在谈判桌上争取更大筹码。
美国在国际海峡通行问题上的政策传统
霍尔木兹海峡作为连接波斯湾与阿曼湾的狭窄水道，其法律地位属于“用于国际航行的海峡”，根据UNCLOS第37条，所有船舶和飞机均享有过境通行权，沿岸国不得实质性阻碍。
尽管美国尚未正式批准UNCLOS，但历届政府均以习惯国际法为依据，在全球范围内开展“航行自由行动”（FONOPs），挑战其认为过度的海洋主张。例如，在2019年伊朗扣押英国油轮后，美国曾推动组建“哨兵行动”（Operation Sentinel），联合多国海军护航商船穿越霍尔木兹海峡，强调维护商业航运自由。
然而，特朗普此次表态——“只有我们允许通过的船只才能通过海峡”——明显偏离了这一长期政策框架。该说法隐含单边决定通行权限的意图，与国际法确立的多边通行机制相悖。若此立场转化为实际政策，可能引发连锁反应：不仅伊朗可能以对等措施限制美国或其盟友船只通行，其他沿岸国也可能效仿，导致全球关键航道陷入“许可制”碎片化风险，进而推高航运保险成本、扰乱能源供应链。
市场影响与战略不确定性
截至7月28日，国际油价已从上周高点回落。布伦特原油期货下跌1.68美元至每桶86.68美元，跌幅1.9%；美国西德克萨斯中质原油（WTI）报81.33美元，下跌1.55%。两者均触及7月17日以来最低水平。价格回调部分反映了市场对美伊可能达成临时协议的预期，尤其是阿曼提出的区域共管机制被视为务实解决方案。
特朗普的最新言论为这一乐观情绪蒙上阴影。投资者担忧，即便外交渠道仍在运作，美方单方面宣称对海峡通行拥有“许可权”，可能激化伊朗强硬派立场，导致谈判再度破裂。此外，胡塞武装（伊朗在也门的盟友）已于近日袭击沙特东西向输油管道，显示地区代理人冲突仍在持续。若霍尔木兹或巴布·曼德布海峡通行受限，每日数百万桶原油出口可能中断，引发新一轮能源危机。
从航运数据看，霍尔木兹海峡当前通行量仍处于低位，而巴布·曼德布海峡流量虽有回升，但稳定性存疑。任何一方单方面改变通行规则，都将迫使船东重新评估航线风险，可能转向更长但更安全的替代路线（如绕行非洲好望角），从而延长交货周期、增加物流成本，并间接推升全球通胀压力。
结语：言辞与现实的张力
特朗普关于“仅允许美方批准船只通行海峡”的声明，更多体现为一种谈判施压工具，而非可立即执行的政策指令。截至目前，白宫尚未发布配套行政命令或国防部行动指南，美国海军也未宣布对特定船只实施拦截或审查。然而，在高度敏感的地缘节点，此类言论本身即构成风险因子。
长远来看，国际海峡的通行秩序依赖于多边共识与法律框架，而非单一国家意志。若美国试图以武力或政治胁迫重塑通行规则，不仅将面临国际社会质疑，还可能加速去美元化进程中能源贸易结算路径的多元化——例如更多采用本币结算或绕开传统航运枢纽。对于全球投资者而言，未来几周需密切关注美伊谈判进展、阿曼提案落地情况，以及美国国务院或国防部是否就特朗普言论作出正式政策澄清。在缺乏制度性保障的情况下，任何关于“许可通行”的单边主张，都可能成为市场波动的新导火索。
