Visa与万事达退出古巴，美元支付断链下谁将受益？

在美国对古巴施加新一轮制裁压力的背景下，国际支付巨头Visa与万事达卡（MasterCard）正全面退出古巴市场。根据古巴国家媒体报道，该国中央银行已发布声明确认，自2026年6月本周末起，Visa和万事达在古巴境内的信用卡交易业务将正式暂停。这一决定紧随美利亚国际酒店集团（Meliá Hotels International）宣布全面撤出古巴之后，标志着美国政策压力正加速推动跨国企业在古巴的系统性撤离。

制裁升级：特朗普政府重启对古巴强硬路线

尽管目前尚未公开披露具体行政命令全文，但多方信息指向此次行动源于美国总统唐纳德·特朗普近期签署的新一轮对古巴制裁措施。这并非特朗普首次对古巴采取高压政策——在其首个总统任期内，他曾逆转奥巴马时代的缓和路线，重新收紧旅行、汇款及商业往来限制。如今，在2026年中期选举临近的政治氛围下，特朗普政府再度强化对哈瓦那的经济围堵，意图通过切断国际金融通道进一步孤立古巴政权。

值得注意的是，Visa与万事达虽为全球性支付网络，但其运营高度依赖美元清算体系，而该体系受美国法律管辖。一旦美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）将特定交易纳入制裁范围，这些公司几乎别无选择，只能终止相关服务以避免法律风险。因此，即便两家公司未主动发表声明，其业务暂停实质上是对美方监管指令的被动响应。

金融断联：古巴消费者与商户面临支付困境

对于普通古巴民众而言，Visa与万事达的退出意味着跨境消费能力的急剧萎缩。近年来，随着古巴逐步开放私营经济并鼓励旅游业发展，越来越多本地商户开始接受国际信用卡，尤其是在首都哈瓦那及热门旅游城市如巴拉德罗（Varadero）。外国游客亦依赖这些卡种进行日常消费。如今支付通道关闭，不仅将打击旅游业复苏势头，也可能迫使古巴加速转向替代性结算机制，例如扩大使用俄罗斯Mir卡、中国银联卡，或探索基于加密货币的跨境支付方案。

然而，这些替代选项短期内难以填补空白。银联虽在拉美部分地区有布局，但在古巴的受理网络仍有限；而加密货币则受限于当地互联网基础设施薄弱及监管不确定性。更关键的是，任何绕过美元体系的尝试都可能招致美方次级制裁，令其他国际企业望而却步。

连锁反应：跨国企业加速战略收缩

Visa与万事达的撤离并非孤立事件。此前，西班牙酒店巨头美利亚国际酒店集团已宣布立即终止其在古巴15家酒店的运营协议，并全面撤出该市场。该公司虽未直接归因于美国制裁，但其声明中提及“地缘政治、社会、法律及经济环境”的恶化，显然暗指外部政策风险上升。作为长期深耕古巴高端旅游市场的外资代表，美利亚的退出具有风向标意义——它预示着更多依赖美元结算或在美国有重大利益的企业可能重新评估在古巴的存在。

这种连锁反应正在重塑古巴的外资生态。过去十年间，欧洲企业曾是古巴开放进程中最为活跃的参与者，尤其在旅游、能源与电信领域。但若美国持续强化“长臂管辖”，迫使第三方国家企业选边站队，古巴吸引外资的能力将遭受结构性削弱。

地缘博弈下的经济孤岛化趋势

从更宏观视角看，此次支付网络撤离凸显了美国在全球金融基础设施中的主导地位如何被用作地缘政治工具。即使目标国家如古巴并未直接威胁美国安全，华盛顿仍可通过控制SWIFT、美元清算及主流支付网络，对其实施“金融窒息”。这种策略虽短期有效，但也促使受制裁国家加速寻求去美元化路径。

对中国、俄罗斯等非西方经济体而言，古巴的困境既是警示，也是合作契机。中国国家电网、华为等企业近年已在古巴参与电力与通信基建项目；未来，若古巴推动建立独立于SWIFT的支付系统，或扩大人民币结算试点，中方技术与金融支持可能成为关键变量。不过，此类合作规模受限于古巴自身经济体量及国际制裁风险，短期内难成气候。