德国将发展远程打击能力,欧洲防务自主进入新阶段?

2026年6月11日,德国国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯(Boris Pistorius)公开表示,若欧洲在纵深打击能力方面存在缺口,德国将设法弥补这一缺口。该表态正值乌克兰战争持续、跨大西洋安全架构面临重新定义的关键阶段,凸显柏林在欧洲防务自主性议题上的立场正加速转向更具进攻性的战略姿态。
欧洲纵深打击能力缺口的现实背景
纵深打击能力(deep strike capability)通常指一国或联盟在敌方战线后方数百公里范围内实施精确打击的能力,涵盖远程巡航导弹、弹道导弹、无人机系统及配套的情报、监视与侦察能力(ISR)。长期以来,此类能力主要由美国通过其在欧洲的军事部署提供,包括部署于德国、意大利等地的战术核力量及常规远程打击平台。
然而,自2024年起,美国对欧安全承诺出现结构性调整。尽管具体撤军规模未完全公开,但多方信源显示,美军已逐步缩减在德国的部分前沿部署,并将部分资产转移至印太地区。这一趋势加剧了欧洲国家对其在高强度冲突中独立遂行纵深打击任务能力的担忧。尤其在俄乌战争进入第三年后,俄罗斯频繁使用“口径”巡航导弹和“匕首”高超音速武器对乌克兰纵深目标实施打击,而乌克兰及其西方支持者初期缺乏对等回应手段,进一步暴露了欧洲常规威慑体系中的不对称短板。
在此背景下,德国作为北约第二大常规军费支出国(仅次于美国),其防务政策动向具有指标意义。皮斯托里乌斯此次表态并非孤立言论,而是延续了德国自2022年“时代转折”(Zeitenwende)以来的防务转型逻辑——即从长期奉行的防御性、克制型安全文化,转向承担更大区域安全责任。
德国可能的弥补路径:采购、合作与工业整合
虽然皮斯托里乌斯未在6月11日的声明中详述具体措施,但结合德国近年防务规划可推断其潜在方向。首先,远程精确打击武器的采购已提上议程。德国联邦国防军目前缺乏射程超过300公里的常规地对地打击系统。公开信息显示,德国正评估引进美制“战斧”巡航导弹或与法国、意大利联合开发的“未来巡航/反舰武器”(FC/ASW)项目。若选择前者,需解决《导弹技术控制制度》(MTCR)下的出口限制及国内政治阻力;若选择后者,则依赖多国协调进度,时间周期较长。
其次,德国可能通过强化与乌克兰的防务合作间接提升自身纵深打击经验。自2024年以来,德国已向乌克兰提供“金牛座”KEPD 350巡航导弹——该导弹射程约500公里,具备穿透敌方防空系统的能力。此举不仅支援了乌方作战需求,也为德军积累了远程打击系统的实战数据与操作经验。未来,德国或进一步开放相关技术共享,甚至参与乌方远程无人机系统的联合研发,从而在非直接参战前提下构建打击能力生态。
第三,工业层面的整合亦是关键。德国正推动“勇敢德国”(Brave Germany)倡议下的国防工业现代化,重点扶持莱茵金属(Rheinmetall)、亨索尔特(Hensoldt)等本土企业提升传感器、制导与推进技术。若纵深打击能力被正式纳入国家战略优先事项,相关研发预算有望显著增加,并可能促成与法国、波兰等国的联合生产安排,以降低单位成本并加速列装。
地缘政治意涵:欧洲战略自主的新临界点?
皮斯托里乌斯的表态折射出更深层的地缘政治计算。一方面,这是对美国战略重心东移的务实回应。即便华盛顿重申对北约第五条的承诺,但其资源分配已显露出“欧洲靠自己”的潜台词。德国作为欧盟核心,若不能填补关键能力缺口,整个欧洲的威慑可信度将受质疑。
另一方面,此举也隐含对俄罗斯的信号传递。莫斯科近年来多次强调北约东扩对其安全构成威胁,并将远程打击能力视为战略平衡的核心要素。德国若实质性发展此类能力,虽不具核威慑性质,但仍可能被俄方解读为威胁升级,进而影响未来任何潜在的停火谈判框架。
值得注意的是,德国的行动并非单边主义,而是嵌入欧盟“战略指南针”(Strategic Compass)与北约2022年马德里峰会确立的“综合威慑”框架之中。这意味着其纵深打击能力建设将注重与盟国互操作性,避免重复建设或引发内部竞争。例如,德国可能与法国协调分工:前者侧重陆基巡航导弹,后者聚焦空射与海基平台。
市场与产业影响前瞻
对全球防务市场而言,德国若正式启动远程打击系统采购计划,将撬动数十亿欧元订单。美欧主要军工企业已展开激烈竞标。洛克希德·马丁、雷神技术公司凭借成熟产品占据先机,但欧洲本土企业则以技术主权与供应链安全为卖点争取政策倾斜。此外,相关配套的卫星导航抗干扰、电子战防护及AI目标识别系统也将迎来投资热潮。
投资者需关注两个关键节点:一是德国联邦议院是否在2026年下半年批准专项拨款;二是欧盟是否将纵深打击能力纳入“欧洲和平基金”(EPF)的共同资助范畴。若两者成真,不仅将加速装备交付,还可能催生跨国防务联合体,重塑欧洲军工格局。
综上所述,皮斯托里乌斯6月11日的声明远非修辞表态,而是德国乃至欧洲防务转型进入新阶段的明确信号。在安全环境持续恶化的背景下,弥补纵深打击能力缺口已成为维持欧洲战略自主与集体威慑有效性的必要条件。尽管具体路径仍存变数,但方向已然清晰:欧洲正从依赖美国保护伞,转向构建自身“有牙齿的防御”。












