欧盟将中国瑞丰列入对俄制裁清单，中企供应链风险如何重估？

2026年6月17日，中国驻欧盟使团就欧盟在最新一轮对俄罗斯制裁中新增列入中方企业一事发表声明，表示“强烈不满、坚决反对”，并称已再次向欧方提出严正交涉。这一外交表态紧随欧盟于6月15日正式公布第20轮对俄制裁措施之后，标志着中欧围绕乌克兰危机衍生的次级制裁问题再度升温。值得注意的是，被制裁的中国企业之一——新乡市瑞丰新材料股份有限公司（Xinxiang Richful Lube Additive Co Ltd）已于6月16日公开否认向俄罗斯军事设备提供润滑添加剂，并初步评估制裁对其整体业务影响“相对有限”。

欧盟制裁清单首次明确纳入中国实体

根据2026年6月15日欧洲理事会发布的公告，欧盟在本轮对俄制裁中新增34名个人和47个实体，主要针对协助俄罗斯规避能源出口限制的“影子船队”运营者、与反对派人士纳瓦尔尼之死相关的司法人员，以及传播所谓战争正当化信息的媒体与宗教人士。尽管公告未完整列出所有被制裁实体名称，但路透社次日援引上市公司公告确认，总部位于中国河南的新乡瑞丰已被纳入该清单。

该公司在6月16日的声明中强调，其产品为通用型润滑油添加剂，广泛用于民用工业领域，并未专门供应俄罗斯军用机械。公司同时指出，对欧出口在其整体营收中占比较小，因此预计制裁不会对财务表现构成重大冲击。这一回应凸显了部分中国企业在面对地缘政治风险时采取的“切割—澄清—淡化影响”策略，试图将商业行为与地缘冲突脱钩。

中方立场：反对无安理会授权的单边制裁

这一表述延续了中国近年来在多边主义框架下对西方制裁合法性的系统性质疑。

值得注意的是，此次交涉并非中方首次就涉俄制裁中的“次级制裁”问题向欧盟表达关切。自2022年俄乌冲突爆发以来，欧盟已多次以“协助俄罗斯规避制裁”为由审查中欧贸易流向，尤其关注两用物项、电子元器件及能源相关产品的出口路径。尽管此前多轮制裁未直接点名中国企业，但监管压力已促使部分中资制造商加强最终用户审查与合规流程。

制裁逻辑的扩张与中企合规挑战

欧盟本轮制裁的核心逻辑在于切断俄罗斯战争经济的“灰色供应链”，包括通过第三国转运的物资与服务。在此背景下，任何被怀疑间接支持俄军事或能源体系的非俄实体均可能成为目标。这种“长臂管辖”式制裁虽未获得联合国授权，但在美欧协调下正形成事实上的全球合规标准。

对中国企业而言，这意味着即便交易完全合法、产品为民用性质，只要终端流向存在模糊地带，就可能触发制裁风险。新乡瑞丰的案例表明，即便企业否认涉军用途，一旦被纳入清单，仍将面临资产冻结、交易禁令及声誉损害等多重后果。更关键的是，欧盟并未公开详细说明将其列入清单的具体证据链，使得企业难以有效申诉或提前规避。

中欧关系的地缘政治张力加剧

此次事件发生在中欧关系处于微妙调整期的背景下。一方面，双方在气候变化、绿色技术等领域仍存合作空间；另一方面，欧盟近年持续强化“去风险”战略，将中国定位为“系统性竞争对手”，并在关键技术、投资审查与出口管制方面收紧政策。将中国企业纳入对俄制裁清单，实质上是将乌克兰危机的外溢效应延伸至中欧经贸领域，反映出欧盟在安全议题上日益倾向与美国保持一致。

中方对此类做法的反弹亦日趋制度化。除外交交涉外，中国已建立反外国制裁法律工具箱，包括《反外国制裁法》及配套机制。2025年12月，中国曾对20家美国军工企业实施制裁，理由是其参与对台军售；2026年6月11日，又宣布对菲律宾国防部长及其家属实施入境与交易限制。这些行动显示，中国正逐步将对等反制作为应对外部压力的常规手段。