霍尔木兹海峡半封闭持续，伊阿共管协议能否缓解能源运输风险？

2026年6月18日，伊朗外交部发言人公开表示，霍尔木兹海峡的相关事务应由伊朗与阿曼两国共同负责。这一表态发生在地区紧张局势持续升级、全球能源运输通道安全备受关注的背景下，进一步凸显了伊阿两国在该关键水道治理中的核心角色。霍尔木兹海峡作为全球约三分之一海运石油和大量液化天然气（LNG）的必经通道，其通行安全直接牵动国际能源市场神经。当前发言并非孤立声明，而是延续了过去数月伊朗方面就海峡管理机制所释放的一系列信号。

伊阿合作框架逐步成型

早在2026年4月2日，伊朗副外长凯泽姆·加里巴巴迪（Kezem Gharibabadi）便通过伊朗官方通讯社IRNA透露，伊朗正与阿曼起草一项协议，旨在共同监控霍尔木兹海峡的船舶交通。这一进展标志着两国从原则性共识向操作性安排迈出实质步伐。两个月后，即5月20日，伊朗外交部发言人埃斯梅尔·巴盖伊（Esmaeil Baghaei）再次强调，伊朗正寻求与阿曼建立一套可持续的安全机制，以保障海峡航运安全，并表示愿与其他沿岸国家合作制定相关通行协议。

值得注意的是，巴盖伊在5月的讲话中明确指出，自2026年2月下旬伊朗与美国及以色列爆发冲突以来，伊朗已基本关闭霍尔木兹海峡，仅允许本国船只通行。此举导致全球能源供应链遭遇历史性中断，而美国则于5月对伊朗港口实施反制性封锁。在此背景下，伊朗反复强调与阿曼的合作，既是对国际社会关切的回应，也试图将海峡治理议题“双边化”，排除域外大国直接干预。

阿曼的角色：低调但关键

地理上，霍尔木兹海峡最窄处仅约34公里，伊朗控制北岸，阿曼控制南岸（包括穆桑代姆省飞地），两国共同构成海峡的全部沿岸国。根据《联合国海洋法公约》（UNCLOS），海峡沿岸国对领海内航行拥有管辖权，而用于国际航行的海峡则适用“过境通行”制度——但该制度的有效执行高度依赖沿岸国的实际配合。

阿曼虽未高调宣示立场，但其与伊朗保持长期稳定关系，在地区冲突中一贯采取中立调解姿态。2026年4月以来伊朗多次提及与阿曼协商交通监控协议，侧面印证阿曼已实质性参与海峡管理机制的设计。若双方最终达成正式协议，可能涵盖船舶识别、异常行为通报、联合巡逻或危机响应等具体安排，从而在缺乏多边安全架构的情况下，构建最低限度的通行保障。

地缘博弈下的能源通道风险

伊朗此次重申“伊阿共管”原则，正值全球能源市场对霍尔木兹海峡依赖度居高不下之际。历史数据显示，每日约有2000万桶原油及大量LNG经此运输，占全球海运石油贸易的近三分之一。任何通行中断或安全威胁都会迅速传导至布伦特原油、WTI及亚洲LATM LNG价格。

当前局势的特殊性在于，冲突已从传统威慑演变为实际封锁。伊朗自2月起限制非本国船只通行，美国随后封锁伊朗港口，形成双向遏制。在此僵局下，中国等主要能源进口国积极推动外交解决。例如，2026年3月27日，中国外交部长王毅在与巴基斯坦外长通话时表示，推动伊朗相关和平谈判“有助于恢复霍尔木兹海峡正常通航”，并支持巴基斯坦发挥调解作用。这反映出国际社会对海峡通行恢复的迫切期待，也凸显单一国家或联盟难以单方面确保航道安全。

然而，伊朗坚持将海峡问题限定为“伊阿双边事务”，实质上是在挑战以美国第五舰队为主导的传统海上安全秩序。美国长期主张依据国际法保障“航行自由”，并通过联合海军行动维护海峡畅通。伊朗的立场则试图将法律权利转化为排他性管理权，削弱外部军事存在合法性。这种叙事之争，使得技术性合作（如交通监控协议）背后潜藏着更深层的战略博弈。