美伊比尔根山谈判陷僵局:霍尔木兹海峡能否重开?

2026年6月21日,美国副总统万斯在瑞士比尔根山出席美伊首轮高级别谈判前夕对媒体表示:“问题在于,我们还能在中东实现多少进展。”这一表态发生在美伊双方围绕核问题、黎巴嫩停火及霍尔木兹海峡通行权展开关键磋商之际,也正值伊朗宣布再度关闭霍尔木兹海峡、并拒绝就核议题展开实质性谈判的紧张时刻。万斯此行不仅标志着自2026年2月美以联合对伊朗发动军事行动以来首次高层直接对话,更成为检验华盛顿与德黑兰能否将脆弱谅解转化为持久和平的关键试金石。

谈判背景:从战争边缘到日内瓦湖畔

本轮谈判源于一周前美伊签署的一份谅解备忘录,该文件旨在结束自2026年2月底爆发的全面冲突。当时,美国与以色列以“摧毁伊朗核能力、遏制其导弹与代理人威胁”为由发动大规模空袭,战火迅速蔓延至黎巴嫩——以色列于3月初入侵南部地区,引发与伊朗支持的真主党激烈交火。然而,截至6月下旬,美方宣称的三大战争目标均未达成:伊朗核设施虽遭打击但未被摧毁,其区域影响力未见削弱,政权更迭亦无迹象。

相反,冲突造成全球能源供应链严重中断。霍尔木兹海峡——全球近三分之一海运石油的必经通道——自2月下旬起多次被伊朗阶段性关闭。高企的油价一度引发对全球经济衰退的担忧,促使美国总统特朗普在6月中旬同意与伊朗达成临时框架,以换取海峡重开与敌对行动暂停。

在此背景下,6月21日在瑞士比尔根山举行的会谈成为落实该框架的首次正式接触。除美伊双方外,巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫、陆军参谋长阿西姆·穆尼尔以及卡塔尔代表作为调解方共同参与。值得注意的是,国际原子能机构(IAEA)总干事拉斐尔·格罗西亦现身会场,预示未来核核查可能成为协议执行的核心环节。

谈判僵局:黎巴嫩战火成最大障碍

尽管各方齐聚瑞士,但实质性进展面临严峻阻碍。伊朗方面明确表示,在以色列停止对黎巴嫩的军事行动前,不会进入核问题等核心议题的谈判阶段。伊朗外交部发言人埃斯梅尔·巴盖伊强调,本次会谈仅限于“备忘录本身的执行”,而非原定的60天深度磋商议程。

这一立场有其现实基础。尽管6月19日黎以之间宣布新一轮停火,但次日以色列空袭仍造成至少20名黎巴嫩平民死亡。虽然自6月20日15:30(格林尼治时间)起,双方未再报告重大交火,创下3月2日战争爆发以来最长平静期,但以色列国防部长伊斯雷尔·卡茨21日公开表示,以军将继续驻守其在黎南部约10公里纵深的“安全区”,并保留“无限制采取行动”的权利。这与伊朗及真主党要求以军完全撤出的诉求存在根本分歧。

与此同时,霍尔木兹海峡的实际通行状况也陷入信息战。伊朗官方媒体援引军方消息称,已暂停向外国商船发放通行许可;而美国中央司令部则称,6月20日仍有55艘商船通过海峡。商业船舶追踪数据显示,除服务伊朗港口的船只外,确无其他报告位置的商船在伊朗宣布关闭后穿越海峡,侧面印证了实际封锁的存在。若海峡持续关闭,此前因备忘录签署而大幅回落的油价可能在周一市场开盘后反弹,再度冲击全球通胀预期。

经济诱因与政治现实的拉锯

对伊朗而言,经济纾困是推动谈判的核心动力。总统马苏德·佩泽什基安通过法尔斯通讯社表示,恢复部分被冻结海外资产的使用权已是“谈判的初步成果”,并期待协议为经济增长奠定基础。根据备忘录安排,伊朗可在未完全放弃核计划的前提下,先行获得制裁豁免及人道主义物资采购通道。

然而,美国国内政治压力不容忽视。特朗普政府虽急于缓解能源危机,但其与内塔尼亚胡政府2月联合发起的战争在以色列极不受欢迎。希伯来大学一项民调显示,92%的以色列民众认为伊朗从这场冲突中获益更多,仅8%视以色列为赢家。在此民意下,内塔尼亚胡政府拒绝参与任何包含伊朗的和平进程,并坚持保留其在黎巴嫩占领区,使美国难以兑现对伊朗的停火承诺。

万斯在抵达瑞士时曾表达乐观:“我们希望能就核问题和黎巴嫩停火取得进展。”但现实是,除非以色列实质性撤军或伊朗接受“先谈核、后停火”的美方方案,否则谈判极易陷入象征性接触后再度破裂的循环。而一旦外交窗口关闭,特朗普此前暗示的“重启军事行动”选项或将重新提上日程。

市场影响:能源价格悬于一线

对全球投资者而言,比尔根山会谈的结果将直接影响能源市场走向。2026年3月冲突升级时,布伦特原油一度突破每桶150美元;6月中旬备忘录公布后,油价回落至110美元附近。若霍尔木兹海峡在本周内重开,油价或延续下行趋势;反之,若封锁持续,叠加北半球夏季用油高峰,油价可能迅速回升至前期高点,进而推高全球运输、化工及电力成本。

此外,中东局势的不确定性也抑制了长期能源投资。德国能源巨头Uniper首席执行官迈克尔·刘易斯早在3月就指出,市场通过远期价格反映出对“短期冲突”的预期——2027及2028年天然气价格几乎未受影响,表明投资者押注危机将在年内缓解。但若本次谈判失败,这一预期可能被彻底颠覆,引发对能源安全的重新定价。

当前,所有目光聚焦于瑞士山巅的短暂会晤能否撬动中东地缘板块的深层裂痕。万斯所问“还能实现多少进展”,不仅是对谈判团队的拷问,更是对全球能源秩序与区域和平可能性的终极试探。

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